山东：社会组织有3名以上正式党员的，今年底全部单独成立党组织

       近日，山东省民政厅、省委组织部、省委宣传部等12部门发布《关于加强党建引领促进社会组织高质量发展的指导意见》。
       意见指出，党建工作已经实行和适合实行属地管理的社会组织，由住所所在地党组织实施属地管理。在行业特征明显、管理体系健全、社会组织数量较多的行业，依托行业主管部门成立行业党组织，负责对本行业社会组织党建工作实施管理。业务主管单位党组织负责对主管社会组织党建工作实施管理。既不适合属地管理、又不能归口行业党组织管理、无业务主管单位的社会组织党建工作，由依托民政部门设立的社会组织综合党委实施兜底管理。
       意见明确，到2020年底，符合条件的社会组织要做到党组织应建尽建，暂不符合组建条件的要全部选派党建工作指导员。一是应建尽建。社会组织有3名以上正式党员的，全部单独成立党组织。二是联合组建。正式党员不足3名的，按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理原则成立联合党支部，覆盖单位一般不超过5个。三是“1+N”覆盖。无正式党员的社会组织，由承担其党建工作管理职责的党组织全覆盖选派党建工作指导员，或者指定1个党建工作基础好的社会组织就近带动其开展党的工作。四是基地带动。支持在各级社会组织孵化基地、创业创新园等建立社会组织党群服务中心，带动入驻社会组织建立党的组织、开展党的工作。五是融合推动。严格落实“三同步”要求，新成立社会组织具备条件的须同步建立党组织，暂不具备条件的须同步选派党建工作指导员，杜绝出现新的空白点。尚未实现党的组织和工作覆盖的社会组织，登记管理机关在办理变更登记、备案等业务时，应督促其落实党建工作要求。
       意见规定，成立行业协会商会、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，实行直接登记政策，可以根据需要征求有关部门或专家意见。
       意见强调，要开展“僵尸”社会组织集中清理。对常年不开展活动、长期不发挥作用，通过登记住所、备案负责人和业务主管单位均无法取得联系，理事会无法按规定换届、正常工作无法开展，名存实亡的“僵尸”社会组织，列出清单，全面清理，符合注销条件的依法予以注销。