山东省2025年度奶业发展形势及2026年展望

2025年山东省奶业“产能去化、结构优化”特征明显，供需持续宽松，总体价格承压。总体看，山东奶业已步入结构性调整阶段，产能过剩正倒逼落后产能出清，“比较优势”将成为衡量产能先进性的核心标尺，产业组织能力、科技创新能力、品牌与市场能力以及资本运作能力，正共同构成驱动行业持续成长的新支柱。2026年，奶业将迎来新一轮的变化调整和转型升级。

一、2025年奶业情况分析

（一）产业基本情况

1. 奶业综合生产水平再上台阶。2025年，全省奶牛养殖呈现“存栏顺减、产量逆增”的发展态势。奶牛存栏55.2万头，同比减少16.2%；牛奶产量328.9万吨，同比增长4.9%。通过对育种、营养、疫病防控及智能化等养殖全环节持续进行技术创新投入，奶牛生产效率得到有效提升。我省奶站监测数据显示，12月份生乳产量同比增加2.90%，环比增加0.84%，这是连续3个月在奶牛存栏数量持续收紧的状态下产奶量回升。据测算，截至12月份，我省奶牛头均日单产达到34公斤，同比提升0.7%。奶牛养殖亏损面收窄至65%，连续5个月下降。

2. 奶牛规模化养殖程度稳步提升。2025年，我省奶牛养殖规模化率达到95%，比年初提高0.1个百分点。万头牧场达29个，比年初增加1个。规模化牧场达649个，场均规模达到1024头，同比增加5%。

3. 奶产品深加工能力进一步拓展。2025年，我省新建乳品深加工企业达产3家（阳谷圣优乳业、邹城晨菲乳业、邹城京淳乳业），日加工设计产能达到1500吨，布局全脂粉、脱脂粉、黄油、无水奶油、乳铁蛋白、切达奶酪、马苏里拉奶酪、厚乳奶盖等产品，乳原料自给率持续提升，有效提高了奶业核心竞争力，缓解了我省奶源过剩压力。2025年，山东省固体及半固体乳制品30.6万吨，同比增加12.9%；其中乳粉5.7万吨，同比减少1.7%，乳制品深加工能力进一步提升。

4. 奶牛种业创新再获多项突破。我省着力培育和壮大市场主体，成功构建了一套高效、充满活力的商业化育种体系。山东奥克斯畜牧种业有限公司作为标杆，成功入选国家畜禽种业阵型企业，并肩负起国家奶牛育种联合攻关及“十四五”种源关键技术攻关的重任。在2025年全国遗传评估中，奥克斯在验证公牛数量、百强榜席位、优秀青年公牛储备等关键指标上均处于领先地位。自主培育的种子母牛和后备公牛，其个体最高育种值均突破3100大关，达到国际先进水平。其生产的优质奶牛冻精产品，已占据国产市场份额的30%以上，成为引领我国奶牛种业振兴的重要力量。

（二）产业运行情况

2025年，我省生鲜乳价格处于历史低位，年均价为3.04元／公斤，同比降低8.71%；从年内走势看，上半年我省生鲜乳收购均价震荡走低至2.99元／公斤后触底回升。截至年底，奶价升至3.05元／公斤，养殖亏损进一步收窄。

一季度，奶价均价为3.08元／公斤左右，同比降低15.15%，环比回落1.28%。奶价由一季度初3.12元／公斤逐步回落至3月底的3.05元／公斤，季度内跌幅2.30%。一季度奶价降幅呈现逐步收窄态势，进入3月份持续4周稳定在3.05元／公斤，保持低位企稳。

二季度，奶价均价为3.04元／公斤左右，同比降低10.32%，环比回落1.30%。奶价由二季度初3.05元／公斤逐步回落至6月底的3.01元／公斤，季度内跌幅1.31%。二季度奶价降幅呈现逐步收窄态势，进入6月份持续3周稳定在3.01元／公斤，保持低位企稳。

三季度，奶价均价为3.00元／公斤左右，同比降低5.66%，环比回落1.32%。奶价由三季度初3.00元／公斤逐步回落至8月底的2.99元／公斤，随后触底回升，进入9月份持续3周稳定在3.01元／公斤，至9月底达到3.02元／公斤。

四季度，我省奶价维持在3.03元／公斤，对比3.20－3.40元／公斤的奶牛养殖成本，行业亏损依然较重，但亏损面逐步收窄。截至12月份，我省奶牛养殖奶粮比价为1.29:1，环比升高1.50%，奶牛头均亏损160元，环比减少6%。奶牛养殖亏损面收窄至65%，低于全国10个百分点，连续4个月下降。1－12月产奶牛头均累计亏损约2100元。

二、2026年奶业发展展望

后市来看，我省奶业纾困积极因素不断积聚，供需关系有望改善，但仍需保持谨慎乐观。随着近两年去产能效果逐渐显现，叠加春节消费旺季带动，奶价有望小幅回升。供给端，产能去化动力不减，淘牛价格上涨和秋季青贮采购资金压力将加速低效产能去化，供给过剩压力有望继续得到缓解。需求端，新修订的灭菌乳国家标准正式实施和欧盟乳制品反补贴政策落地，叠加肉牛奶牛联动纾困，进一步推动国内供需格局改善，将为奶价企稳回升提供有力支撑。

受消费场景限制，加之春节后产业处于供需错配周期（产奶旺季、消费低谷相对应），原奶行业仍面临适度压缩牛奶产能的压力，2026年上半年将仍然处于结构调整期。受乳企加大布局乳固体的加工（奶酪、乳清粉、稀奶油、黄油、奶粉等高附加值产品）带动，预计2026年下半年原奶供应过剩的状态将逐步缓解。

三、奶业产业发展建议

（一）调结构促消费，提升奶业发展质量。企业应充分利用当前生鲜乳供给充裕的有利时机，积极调整产品结构，开发适应市场需求的新型乳制品，拓展乳制品产业链和价值链。同时，应在当前消费低迷的形势下合理定价，推出价格适中的、适合广大消费者消费的高性价比产品，让利消费者，活跃消费市场，增加消费量。

（二）优化营养策略，控制奶牛饲养成本。关注奶牛养殖饲料成本，对于高溢价原料及时调整用量，合理选择替代方案。充分利用当地粗饲料资源，如青贮、花生秧、稻草、麦秸，根据牛只各生产阶段的特点，替代部分进口苜蓿、燕麦等。对配方中进口苜蓿、甜菜颗粒、糖蜜等原料，分别用燕麦草、青贮和玉米粉等替代。适时调整日粮配方，边调整、边消化库存，避免产奶量异常。

（三）注重优化产能，提高奶牛养殖效益。一是稳定良种牛群，保住系谱完整、高产健康的奶牛群体，重点提升生产经营能力和抵御困难的韧性；二是优化养殖结构，要抓住时机，加大牛群净化力度，坚决淘汰疫病落后产能，构建合理高效的牛群结构；三是发展生态养殖，对养殖密度过大、粪污处理较难的牧场，要通过调整，达到合理密度，降低环保成本，推动种养结合，实现绿色发展。

（四）发展适度规模，探索养加一体化发展。推进适度规模养殖，以“奶农办加工”为产业加工微型模式，推行生产加工销售一体化，探索“种养加微循环一体化”奶业之路，建设种养结合综合体，打造休闲观光牧场，提高综合养殖效益。

（山东省畜牧业监测预警专家组  主笔：胡智胜）

        来源：山东省畜牧兽医局网站